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武器装备保密密级确定办法

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国家秘密及其密级的确定办法(试行)
  
                   
     第一章 总 则
第一条  根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的规定,为了准确界定国家秘密及其密级,制定本办法。
      第二条  确定国家秘密及其密级工作应坚持统一性、准确性、有效性的原则。
      第三条  各机关、单位产生属于国家秘密的文件、资料和其他物品,依照《国家秘密及其密级具体范围的规定》、《国家秘密保密期限的规定》、《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》(以下分别简称《保密范围》、《保密期限》、《秘密标志》),确定密级、保密期限并作出相应秘密标志。
      第四条  省保密工作部门主管、指导全省依法确定国家秘密工作。县(市、区)以上地方各级保密工作部门在其职权范围内,管理、指导本行政区域依法确定国家秘密工作。各机关、单位保密工作机构在其职责范围内,负责本部门、本系统依法确定国家秘密工作。
第二章 确定国家秘密的工作程序
      第五条  确定国家秘密工作必须依照法定程序进行。
    (一)一般定密程序:
     1、各机关、单位应对照本系统以及其他部门的《保密范围》,拟定《国家秘密事项一览表》(见附表1),用于日常定密的主要依据。
     2、承办人员提出定密意见。对产生的国家秘密事项,承办人应当对照《国家秘密事项一览表》,拟定密级及其保密期限,并在拟文稿上注明定密依据(《保密范围》的文号和具体条款)。 拟定国家秘密的保密期限,应以可预见的时间和事件作为解密条件。除有特殊规定外,绝密级事项不超过三十年,机密级事项不超过二十年,秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的,以年计;保密期限在一年以内的,以月计。
     3、承办单位(处、室)负责审核。对承办人确定的国家秘密事项的密级、保密期限,承办单位负责人应当进行审核。工作量较大的机关、单位,主管领导可以授权本单位的保密工作机构或指定的具备审定国家秘密资格的专门人员办理批准前的审核工作,发现密级确定不符和保密范围规定的要及时纠正。
     4、主管领导审批。各单位产生确定的国家秘密及其密级,须报经分管本部门的领导同志审批。
     5、公安、国家安全、检察等有关部门涉及的特殊事项,可以由具体承办人拟定密级、保密期限,直接报送本部门主管领导同志审批签发。
    涉及国家秘密的特殊事项要定期向本单位专门人员备案。
     6、会签文件的定密由具体承办单位负主要责任。各有关单位要对涉及本部门内容的定密情况进行审核。
     7、代拟文稿的定密由起草单位提出意见,正式发文机关审核批准并负主要责任。
     8、正确做出标志。即:密级★保密期限。书面形式的密件,标注在封面(或者首页)的左上角,对少量内容属于国家秘密的,可直接在属于国家秘密的段落之前标明密级,或者以文字做出说明;地图、图纸、图表在其标题之后或者下方做出标识;对有包装的密件,应以恰当方式在包装上标明密级及保密期限。
     9、经确定的国家秘密事项,应根据需要知道的原则,限定接触范围;对国家秘密事项不能做出标志的,应以书面形式通知接触范围内的人员。
    (二)特殊定密程序:
     1、 关于不明确事项的密级确定。
      对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,产生该事项的机关、单位无相应确定密级权的,应及时拟定密级,先行采取保密措施,并在拟定密级后的十日内填写"不明确事项"审批表(见附表2), 提出申请确定密级:
     (1)属于主管业务方面的事项逐级报至国家保密局审定有权确定该事项密级的上级机关;
     (2)属于其他方面的事项,逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门。
     (3)不明确事项具体密级的确定权限:绝密级由国家保密工作部门确定; 机密级由省或其上级保密工作部门确定; 秘密级由省政府所在地的市和国务院批准的较大市或其上级的保密工作部门确定;其他经国家保密局审定的机关、单位,可以在其主管业务方面行使相应的密级确定权。接到申请的机关或保密工作部门,应当在三十日内作出批复。
     2、 关于有争议事项的密级确定。
     对是否属于国家秘密和属于何种密级有争议的,应填写 "有争议事项审批表"(见附表3),报至省以上保密工作部门确定。
    (三)变更密级和解密
    1、变更密级。
      某一国家秘密事项泄露后对国家的安全和利益的损害程度已发生明显变化,或因工作需要,原接触范围需作很大改变的,由原确定密级的机关、单位及时对该事项的密级加以变更;情况紧急时,可以由上级机关直接变更密级。变更密级的内部工作程序与确定密级的一般程序相同。
    2、解密。
      某一国家秘密事项公开后无损于国家的安全和利益,或从全局衡量公开后对国家更为有利的由原确定密级的机关、单位及时解密;情况紧急时,可以由上级机关直接解密。
    (1)程序解密。属于保密期限内的事项和没有标明保密期限的国家秘密事项的解密,应当履行法定手续。 解密的提出和审批程序,与定密的程序相同。
    (2)自行解密。国家秘密事项的保密期限届满的,自行解密。
      凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项,其保密期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定。已标明保密期限为长期的绝密级国家秘密事项,由有关中央国家机关或者授权的机关决定解密。国家秘密事项变更密级或者以非公开方式提前解密,应通知原知悉范围的机关、单位,并在有关载体上作出标志。
    第六条  国家科技秘密的定密工作按照《科学技术保密规定》执行。
第三章 定密管理责任制
    第七条  各机关、单位对所有关系国家安全和利益,并在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项都要定密。对所有属于国家秘密的图文资料、磁介质、信息系统、科研成果,特殊设备、仪器、样品、以及设施、工程、装备等,均应履行定密程序。
    第八条  各机关、单位确定国家秘密事项应建立承办、审核、审批责任制。承办人员、审核人员和审核批准的领导均为定密责任人,分别承担国家秘密事项的拟定、审核、批准的定密责任,确保定密工作符合法定程序。
      第九条  各机关、单位审定国家秘密的专门人员应报保密工作部门备案,接受保密工作部门的业务培训,经业务考核后,取得上岗资格。
      第十条  定密责任人应恪尽职守,熟知定密法定程序,正确理解、使用保密范围,掌握密级、保密期限标注方法,做到定密准确、及时、规范。
      第十一条  各单位保密委员会(保密工作领导小组)主管领导对本单位定密工作应加强指导、监督、检查,对错定、漏定现象有权予以纠正。
      第十二条  各机关、单位的定密工作应接受上级机关保密工作部门的指导、监督和检查。
      第十三条  各机关、单位应建立国家秘密事项登记制度。国家秘密事项采用软盘形式登记,由省保密局统一制作。
      第十四条  国家秘密事项实行年报制度。各单位每年一月底以前将本单位上一年度定密情况报所在地的县(市、区)保密工作部门;县(市、区)保密工作部门负责将本区域内的国家秘密事项报送市保密工作部门;各市保密工作部门、省直各单位保密组织应在每年的二月底以前将上一年度国家秘密事项报省保密工作部门统计备案;省保密工作部门建立国家秘密数据库,负责全省国家秘密事项的动态管理。
      第十五条  保密工作部门和各机关、单位保密组织对本地区或本部门定密工作负有指导、监督、检查职责。
      第十六条  对在定密工作中做出显著成绩的定密责任人应当给予表彰和奖励。凡符合下列检查验收标准的由本机关、单位、上级机关或者当地政府予以奖励:
    一、对所产生的国家秘密事项,依照法律法规,能及时、准确确定密级及其保密期限,并在载体上正确做出标志;
    二、及时、准确变更密级与解密,及时申请确定"不明确事项"和有争议事项。对本单位的国家秘密事项实现了动态化管理。
      第十七条  对定密责任人因工作失职,造成国家秘密事项错定、漏定,致使国家秘密泄露,或者影响正常交流,给国家利益造成损失的,应视情节轻重,给予行政处罚并调离原工作岗位;对定密责任人不履行工作职责,且严重失职,致使国家秘密泄露,并给国家的安全和利益造成重大损失的,依法追究责任。
第四章 附 则
第十八条  本办法由省保密工作部门负责解释。
第十九条  本办法自发布之日起试行。

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内部资料
妥善保管


 XXX有限公司

 

 

 

保密工作规章制度汇编

 


制定部门:     保 密 办     
版    号:       B/1        
编    制:                  
审    核:                  
批    准:                  

 

发布日期:2018.4.10        实施日期:2018.4.10
目 录
一、 保密工作责任制 5
保密工作责任制及组织机构 6
二、 基本制度 17
1保密教育制度 18
2涉密人员管理办法 22
3定密管理制度 17
4国家秘密载体管理规定 24
5保密要害部门部位管理规定 71
6信息系统、信息设备和存储设备管理制度 80
7密品管理制度(结合实际修改) 117
8宣传报道管理 73
9涉密会议管理办法 82
10涉密项目协作配套保密管理制度 95
11涉外活动保密管理规定 104
12外场试验规定 109
12保密监督检查规定 112
13泄密事件报告和查处管理办法 130
14保密责任考核与奖惩规定 133
三、 二级制度 150
15保密工作经费管理规定 151
16涉密信息的管理 152
17保密工作应急处理预案 153
18手机保密管理规定 155
四、 专项制度 157
19公司重大涉密活动管理办法 158

 

保密守则
1.不该说的秘密不说;
2.不该问的秘密不问;
3.不该看的秘密不看;
4.不该带的秘密不带;
5.不在私人书信中涉及秘密;
6.不在非保密本上记录秘密;
7.不用普通邮电传递秘密;
8.不在非保密场所阅办、谈论秘密;
9.不私自复制、保存和销毁秘密;
10.不带秘密载体游览或探亲访友。

 

 

 

 

 

 

 

 

序    言
提高XXX有限公司的市场竞争力是我公司当前和今后的一项中心任务,全面挺进国防科技领域是提高我公司核心竞争力的重要战略。作为一家以信息技术产业为核心的现代科技型企业,既要提高我们自己专业解决方案的能力,又要坚持保密原则,严守国家秘密,这对于我们办好企业是一个严峻的挑战。
为进一步维护国家秘密安全,推动全公司保密工作的规范化、制度化和科学化,保证公司军品项目的顺利进行,公司保密工作领导小组根据国家保密工作管理的相关规定,制定了我公司保密工作管理规章制度,并汇编成册。
希望通过使用此汇编手册,使全公司各级领导及广大员工能全面、深入了解保密工作,增长保密知识,掌握保密技能,更好地履行保守国家秘密的责任和义务,从而做好各项保密工作,使我公司保密工作再上一个新台阶。

 


 

 

 

 

 

 


一、 保密工作责任制

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

保密工作责任制及组织机构
第一章  总 则
第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》、《中央、国家机关各部门保密工作职责》(中保发[1996]4号)、《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》(国保发[2016]15号)的有关规定,为明确公司保密工作管理职责与分工,结合公司实际情况,制定本责任制。
第二条 公司保密工作依据“业务工作谁主管,保密工作谁负责”的原则,全面实行保密工作领导负责制。公司各级领导在职责范围内均承担相应的保密工作责任。

第二章 各类人员的保密工作职责
第三条   公司法定代表人保密工作职责:
(一) 法定代表人是公司保密工作第一责任人,对公司保密工作负全面领导责任;
(二) 贯彻党和国家有关保密工作方针政策、法律法规,并提出明确落实要求;
(三) 了解和掌握公司保密工作情况,及时研究解决保密工作重大问题;
(四) 为保密工作的开展提供人力、财力、物力等条件保障;
(五) 监督保密工作责任制的落实。
第四条   分管保密工作负责人(保密总监)保密工作职责
(一) 对本单位保密工作负具体领导责任;
(二)    组织研究和部署落实保密工作; 
(三) 协调解决保密工作中的重点、难点问题;
(四) 监督检查保密工作落实情况;
(五) 为保密工作机构履行职责提供保障。
第五条   其他负责人保密工作职责
(一) 对所分管业务范围内的保密工作负直接领导责任;
(二) 将保密管理要求融入分管业务工作;
(三) 组织制定分管业务范围内的保密管理制度和措施,并督促检查落实;
(四) 在分管业务范围内为保密工作开展提供保障;
第六条   涉密部门负责人或项目负责人职责
(一) 对本部门或本项目的保密工作负责直接领导责任;
(二) 明确部门或者项目内人员的保密职责,按照工作需要控制国家秘密的知悉范围;
(三) 将保密管理要求融入业务工作制度中;
(四) 采取具体措施组织落实单位保密工作部署;
(五) 开展日常保密教育和监督检查。
第七条  专职保密员职责:
(一)专职保密员隶属于综合部,在保密办公室的领导下,组织公司人员学习国家、上级和公司有关保密工作的文件、法规及其相关知识,开展各种形式的保密宣传教育;
(二)做好涉密载体的收发、阅办、传递和清退工作;
(三)负责组织做好本部门保密材料的形成、积累、整卷、归档工作;
(四)对本部门的涉密事项,要严格控制接触范围,做好密件、密品的保密管理工作;
(五)经常开展保密检查,发现隐患及时向保密办公室报告并组织整改;
(六)对进入涉密岗位、离开涉密岗位、拟出国的涉密人员签订《保密承诺书》;对涉密人员出国(境)、对外交流、进行保密提醒与保密教育;
(七)对公司要害部门、要害部位要负责建立具体的保密管理制度,明确有关的保密责任,落实具体的防范措施;
(八)按涉密人员管理要求对本部门涉密人员进行监督管理。对国家秘密事项的管理情况要经常进行保密检查,及时消除泄密隐患。对发生的泄密案件,及时向本部门领导报告,24小时内向公司保密办公室报告,并及时采取补救措施;
(九)负责向公司保密办公室汇报本部门保密工作情况;负责承办公司保密工作领导小组、本部门主管保密工作领导交办的各项保密工作。
第八条  计算机安全管理员职责:
计算机安全管理员隶属于综合部,负责公司计算机日常信息安全管理工作。其职责是:
(一)负责公司计算机信息系统建设的方案设计和实施;
(二)按照国家保密技术标准要求,制订本公司计算机和信息系统的保密管理规定;
(三)负责安全保密设备的选型、配备和管理,并做好设备台账工作;
(四)保障公司计算机的运行安全和信息安全,负责计算机安全运行的维修;
(五)开展计算机和信息系统安全的保密培训,使公司涉密人员熟练掌握计算机和信息系统安全的应知应会;
(六)根据公司保密工作领导小组的要求,适时对公司进行计算机和信息系统的安全保密检查,并及时整改公司计算机和信息系统的保密隐患;
(七)负责建立健全公司计算机和信息系统相关工作记录和日志文档。
第九条  计算机安全审计员职责
计算机安全审计员隶属于综合部,工作内容为对计算机安全管理员和专职保密员按照操作时间、操作类型、事件类型等进行审计并检查,以及日志的管理。其职责是:
(一)监督保密办公室对各项信息安全规章制度的执行,并对关键信息文件进行备份,及时查处安全隐患;
(二)负责对整个信息系统进行安全审计,对计算机安全管理员做的安全评估报告进行审计;
(三)协助计算机安全管理员制定各类计算机安全配置规则,并监督落实执行;
(四)负责做好有关审计资料的原始调查的收集、整理、建档工作,按规定保守秘密和保护当事人合法权益;
(五)在安全审计过程中,详细记载发生异常时的现象,时间和处理方式,并及时上报;
(六)负责对所有涉及的审计事项,编写内部审计报告,及时报主管领导审核,并提出处理意见和建议。
第十条  全体涉密人员职责:
(一)对本职岗位的保密工作负直接责任;
(二)掌握基本的保密知识、技能和要求;
(三)遵守保密法规制度、履行岗位保密职责;
(四)及时报告泄密隐患、制止违法违规行为。


第三章 公司保密组织机构工作职责
公司保密工作领导小组是全公司保密工作的专门组织机构,在上级保密部门的指导和公司的统一领导下,负责领导、指导和协调全公司保守国家秘密的工作。
第十一条   保密工作领导小组
(一)贯彻落实党的保密工作方针政策及国家有关保密法律法规,组织实施《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》;
(二)每半年召开一次保密工作领导小组会议,研究、部署、总结本单位保密工作;
(三)根据《武器装备科研生产单位保密资格标准》(以下简称《标准》),组织审定本单位保密规章制度;
(四)根据单位保密规章制度,审查审批本单位保密工作重要事项;
(五)按照《标准》要求,每半年组织检查单位保密工作开展情况;
(六)对公司保密工作进行监督检查,及时查处失泄密案件,及时采取补救措施;
(七)向上级保密领导机关报告公司保密工作情况,完成上级交办的其他工作;
(八)公司保密委成员每年报告履职情况。
1. 工作例会制度
(1) 保密工作领导小组工作例会每半年召开一次,会议研究、部署、总结公司保密工作,审议、审定保密工作的重要事项。遇有重大问题,随时召开会议。
(2) 保密工作领导小组会议由保密工作领导小组组长主持。
(3) 根据会议需要,主持人可以安排保密工作领导小组成员或其他相关部门领导列席会议。
(4) 会议议题征集、文件材料准备、会议组织保障、会议纪要和有关文件整理由保密办公室负责,报会议主持人审定。
2. 领导成员会签制度
平时涉及公司的单项保密工作,可不召开保密工作领导小组会议,采取成员会签的方式表决。会签由保密办公室组织实施。成员要认真审阅提交的文件、材料,并签署意见。可采取会签方式表决的事项及规定如下:
(1) 涉及公司的单项保密工作规章制度,须经半数以上的保密工作领导小组成员会签,并经保密工作领导小组组长审批后,可下发执行。
(2) 公司重大临时性涉密活动安全保密方案,须经半数以上的成员会签,并经保密工作领导小组组长审批后执行。
(3) 公司保密要害部位安全保密方案和调整方案,须经半数以上的成员会签,并经保密工作领导小组组长审批后执行。
(4) 上级机关下达的涉及公司的临时性保密工作任务和公司落实任务的计划、方案,须经过保密工作领导小组成员会签,并经保密工作领导小组组长审批后执行。
(5) 其他经保密工作领导小组组长批准的可采取会签方式表决的事项。
3. 学习调研制度
(1) 保密工作领导小组采取会议学习、文件传阅等多种形式,组织成员学习党和国家的保密法律、法规和各项保密工作规章制度,及时传达、学习、领会上级机关有关保密工作的文件精神,不断提高保密工作决策水平。
(2) 保密工作领导小组成员要根据新形势下保密工作出现的新情况、新问题,认真开展调查研究活动,积极探索新形势下做好我公司保密工作的新思路、新办法和解决重点问题的新途径,为做好新形势下公司的保密工作提出有针对性和建设性的意见、建议。
第十二条  保密工作机构
公司保密办公室是公司保密工作领导小组常设办事机构,公司保密办公室是公司保密管理职能部门,负责处理公司日常保密管理工作,其职责是:
(一)向保密工作领导小组提出工作建议,组织落实公司保密工作领导小组的工作部署;
(二)根据《标准》要求,制定公司保密基本制度、专项制度,组织指导涉密部门建立二级制度;
(三)组织指导涉密人员的审查界定和保密教育培训,涉密人员培训每年不少于15学时;
(四)按照国家保密资格《标准》和公司保密制度的要求,组织保密检查工作,其中不少于对公司每半年一次、对公司领导每年一次、对涉密部门负责人每季度一次的保密检查,并监督检查各涉密部门和涉密人员每月一次保密自查的落实;
(五)监督指导定密工作,协调定密工作小组做好公司涉密事项密级确定、变更、解除等工作;
(六)组织协调保密审查工作,做好公司涉密事项、涉密人员、涉密设备等相关保密审查工作;
(七)监督指导公司重要涉密活动的保密管理工作;
(八)组织确定公司保密要害部门、部位,并做好要害部门、部位的人防、物防、技防相关工作;
(九)监督指导公司计算机和信息系统、通信及办公自动化设备的保密管理工作;
(十)按照国家保密管理规定,组织公司实施各项保密防护措施的落实;
(十一)负责查处公司违反保密法律法规的行为和泄密事件;
(十二)向保密工作领导小组提出保密责任追究和奖惩建议;
(十三)负责建立健全公司保密管理工作档案。
第十三条   保密办公室人员应当具备下列条件:
(一)具备良好的政治素质;
(二)熟悉保密法律法规,掌握保密知识技能,具有一定的管理工作能力;
(三)熟悉本单位业务工作和保密工作情况;
(四)通过内部培训和考核,获得保密工作资格证书。

第四章 归口管理部门保密工作职责
第十四条   公司各职能部门的主要领导为本部门保密工作第一责任人, 对本部门保密工作负领导责任。
第十五条   企业发展部
(一) 负责保密工作机构的管理工作;
(二) 负责新闻宣传的保密审查工作;
(三) 负责涉密文件、资料的收发、传递、承办及归档工作;
(四) 严格控制国家秘密的接触知悉范围,对接触和知悉国家秘密的人员要有文字记载;
(五) 做好公司自制的涉密文件、资料的密级标识和登记管理工作;
(六) 对公司各部门保密档案工作进行培训和指导;
(七) 对己归档的涉密文件资料(包括纸介质、磁介质、光盘等)进行保密管理;
(八) 严格执行涉密载体的借阅、复制、回收、销毁等规定,认真做好登记、签字手续和文字记载;
(九) 督促检查各部门在涉密载体归档时进行标识密级和保密期限;
(十) 按照保密规定,落实不同密级涉密载体的保存和管理措施,确保本部门保密要害部位的防范安全;
(十一) 会同用人事部门和保密工作领导小组对涉密人员或新进入涉密岗位人员进行资格审查
(十二) 负责涉密人员离岗(包括退休、调离、辞职等)的保密管理。按照《涉密人�

公司地址:  重庆市江北区北滨二路江北嘴紫御江山7-8-4  公司电话:13983086348  联系人:罗老师